本文转自：人民日报客户端
程远州
12月30日，中山大学自贸区综合研究院在中山大学召开新闻发布会，发布《中国自由贸易试验区发展蓝皮书（2021-2022）》及“2021-2022年度中国自由贸易试验区制度创新十佳案例”（分别简称为“蓝皮书”及“制度创新十佳案例”）。这是该研究院连续第七年对中国自由贸易试验区制度创新成效进行综合评估，并发布相关研究成果。
中山大学自贸区综合研究院院长符正平表示，中国自由贸易试验区自设立至今已经走过9个年头，迈进第10个年头，中国自贸试验区已经具备提质增效，实施提升战略的基础和条件。实施自由贸易试验区提升战略需要理论引领，中山大学自贸区综合研究院的《中国自由贸易试验区发展蓝皮书》系列丛书一直在探索自贸区港研究最前沿的理论问题，“中国自由贸易试验区制度创新指数”与“十佳案例”系列成果就是在不断地追寻榜样与标杆，希望为中国自贸试验区发展与不断提升，提供互相学习互相借鉴的对象。
中山大学自贸区综合研究院副院长李胜兰介绍了蓝皮书的主要内容。蓝皮书分为前言、专题编、区域编三个部分。前言分析回答了如何扎实推进自由贸易试验区建设的重要问题，一是要积极对接RCEP、CPTPP等国际高标准经贸规则，做好“压力测试”功能；二是要高水平推进自贸试验区“联动”；三要坚决地进行差异化探索。专题编选取十个本年度自贸试验区最热点、最受关注、最具前瞻性的议题，力争作出时效性最佳的深入分析。专题编紧扣国家战略，从自贸试验区治理、跨境金融改革、产业转型升级、法治化服务体系、对接FTA战略及国际先进经验等方面对自贸试验区如何在不同方向上实现高质量发展进行深入探讨。区域编选取了上海、广东、辽宁、河北、江苏、云南六个自贸试验区，回顾与总结其一年来的建设成效和创新经验。入选区域在过去一年里的制度创新有亮点、有特色，一定程度上代表了自贸试验区下一步的发展趋势和方向。
中山大学自贸区综合研究院副院长鲁晓东介绍了2021至2022年度“中国自由贸易试验区制度创新十佳案例”的评选情况。为更多角度地展现自由贸易试验区的制度创新成果，研究院组织专家对全国自贸试验区（港）在过去一年里的优秀案例进行了评选。课题组根据“创新性”、“契合性”、“区域特色”和“完备性”四大原则，从“贸易便利化”、“投资自由化”、“政府职能转变”、“金融改革创新”、“法治化环境”五个制度创新领域，每个领域评选出2个，最终遴选出“2021-2022 年度中国自由贸易试验区制度创新十佳案例”（见表1）。
表1 “2021-2022 年度中国自由贸易试验区制度创新十佳案例”评选结果
序号
创新案例
片区
领域
1
创建互市贸易全流程监管模式
绥芬河自贸片区
贸易便利化
2
铁路敞顶箱“班列 + 班轮”海铁联运新模式
大连自贸片区
贸易便利化
3
发布全国首个《对标 RCEP CPTPP 进一步深化改革扩大开放试点措施》
南沙自贸片区
投资自由化
4
推动股权投资和创业投资份额转让模式创新
北京自贸试验区
投资自由化
5
“五长五联”机制深化林长制改革
蚌埠自贸片区
政府职能转变
6
备案即入、承诺即入行政审批事项改革
海南自由贸易港
政府职能转变
7
新型离岸国际贸易推动国内国际双循环发展
厦门自贸片区
金融改革创新
8
金融资产审查 AI 智能服务平台
前海自贸片区
金融改革创新
9
全国首个电子劳动合同标准
苏州自贸片区
法治化环境
10
海外知识产权保护新模式助力企业“走出去”
长沙自贸片区
法治化环境
据了解，中山大学自贸区综合研究院于2015年1月22日挂牌成立，是依托国家高端智库——中山大学粤港澳发展研究院建设，以自由贸易试验区、自由贸易港为研究对象的广东省重点智库。
